深入貫徹落實西部大開發戰略全面加快西部地區水利基礎設施建設
2013.12.07
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西部地區水利發展是支撐我國實施西部大開發戰略、統籌區域發展戰略全局的重要基礎。我部高度重視西部地區水利發展與改革，深入貫徹落實中央實施西部大開發戰略的重大決策部署和2012年中央西部大開發工作會議精神，突出加強農田水利等薄弱環節建設，全面加快水利基礎設施建設，扎實做好各項工作，為深入實施西部大開發戰略提供了有力的水利支撐和保障。
堅持規劃先行，進一步完善水利規劃體系。2012年，水利部印發了《西部大開發水利發展“十二五”規劃》，組織編制完成了《全國水利扶貧規劃》、《黑河流域綜合規劃》，配合國家發展改革委編制了《貴州省水利建設生態建設石漠化治理綜合規劃》和《甘肅“兩江一水”區域綜合治理規劃》，指導地方編制了《青海省三江源區水資源綜合規劃》等規劃。
加大投入力度，加快重點水利工程建設。2012年，中央水利投資繼續向西部地區傾斜，累計安排西部地區中央水利投資682億元，占全國中央水利投資總規模的43%，較2011年496億元增加186億元，增幅達37%，其中，安排農田水利中央投資120.8億元，重點用于西部地區規劃內94處大型灌區續建配套與節水改造、47處大型灌溉排水泵站更新改造、449個小型農田水利重點縣等項目建設；安排農村飲水安全中央投資116億元，解決西部地區2400多萬農村居民和350多萬農村學校師生的飲水安全問題。安排防洪工程中央投資228億元，重點用于黃河、長江、西江等大江大河治理項目，渭河、嘉陵江、烏江、清水河、苦水河等江河重要支流治理，17座大中型病險水庫、31座大中型病險水閘、2646座小型病險水庫除險加固，以及中小河流治理和山洪災害非工程措施建設；安排水源工程中央投資154億元，用于西部地區樞紐水源及中型水庫等水資源配置工程建設；安排水保及生態中央投資40億元，用于西部地區水土流失治理、甘肅省石羊河流域綜合治理、敦煌水資源合理利用與生態保護、農村水電等項目建設，完成水土流失治理面積4180平方公里。同時，加快推進對深入實施西部大開發戰略具有全局性影響的重點水利工程前期工作。2012年，國家發展改革委批復了云南牛欄江-滇池補水、四川省都江堰灌區毗河供水一期、甘肅省積石山引水等10項涉及西部地區的重點水利工程前期工作文件。
深化水利管理改革，推進破解水利發展難題。加快實施最嚴格水資源管理制度，加強水資源開發利用和水環境保護的統一管理；進一步加強西部地區節水型社會建設試點工作力度；選取內蒙古、重慶、四川、云南、甘肅、寧夏、新疆7省（區）開展農業水價綜合改革；在甘肅、重慶開展全國加快水利改革試點。
下一步，水利部還將在資金、技術等方面繼續對西部地區給予大力支持，進一步加快水利基礎設施建設，加強水資源管理，深化水利改革，著力解決西部地區問題最突出、矛盾最集中、群眾要求最緊迫的水利問題，促進區域協調發展，深入推進西部大開發戰略的實施。
